线下“只进一门” 线上“一网通办”

市场监管总局“高效办成一件事”改革成效显著

□ 本报记者 刘松瑶

聚焦便民利企“小切口”，只进一门实现营商环境“大变化”。线下线上这一改革目标已落地见效。网通

5月8日，只进一门市场监管总局召开“高效办成一件事”（以下简称“‘一件事’”）专题新闻发布会，线下线上介绍由市场监管部门牵头的网通企业信息变更、注销登记、只进一门开办餐饮店、线下线上迁移登记和个体工商户转型为企业5项“一件事”改革的网通整体进展与显著成效。

“目前，只进一门5项‘一件事’改革全部如期完成，线下线上线下办事‘只进一门’，网通线上办事‘一网通办’，只进一门大幅提升了企业和群众办事满意度，线下线上增强了获得感。网通”据市场监管总局登记注册局副局长张炜介绍，改革前，企业信息变更至少需要线上登录5次，填报6份表单；改革后，企业只需线上登录1次，填报1份表单，减少重复申报字段信息70余项。

在开办餐饮店和信用修复领域，“一件事”同样释放了强劲动能。市场监管总局餐饮食品司副司长李贺军表示，通过整合“企业营业执照信息核验”等4项政务服务事项，改革已惠及餐饮单位超85万家。据市场监管总局信用监管司副司长张道阳介绍，在信用修复“一件事”的助推下，截至今年3月底，累计4792.24万户经营主体完成信用修复，市场活力得到充分激发。

“看得见的便利”和“摸得着的实效”背后，是系统性的流程重塑。张炜表示，自改革实施以来，全国市场监管系统秉承“监管为民”的宗旨和“高效办事”的担当，持续推动政务服务“减时间、减环节、减材料、减跑动”。

为办好“一件事”，市场监管总局指导各地重构跨部门办理业务流程、打通业务系统、强化数据共享，打破层级、地域、部门、系统屏障，着力为经营主体提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务。

一系列务实的改革举措由此展开——

围绕数据赋能，推行企业信息变更“一次办”。以“数据流”牵引“业务流”，企业在市场监管部门依法办理变更登记后，市场监管部门依托“一网通办”等政务服务平台共享推送变更信息，公安、税务等部门接收信息后，对应完成公章刻制备案、税控设备变更发行等事项的信息变更，实现“一处变更、多处联动”。

聚焦系统融合，推行企业注销“一网办”。整合公告发布、注销申请、信息采集、进度查询等功能，优化升级企业注销“一网服务”平台。打通部门业务系统，各有关部门通过平台实现“信息共享、同步指引”，同步办理营业执照、税务、社保、海关、银行账户、印章注销等业务，形成覆盖企业退出全环节的线上服务链。

突出模式创新，推行开办餐饮店“一体办”。精简材料，去重归并单事项所需的营业执照等申请材料，实现共性材料系统调用、个性信息同步采集、申请表单自动生成。提供智能申报服务，登记系统匹配推荐具有行业经营特点的名称、经营范围，帮助申请人高效快速办理登记。

紧扣环节压减，推行企业迁移“便捷办”。将企业迁入申请、迁出调档、变更登记3个环节合并，企业向迁入地登记机关提交一次申请即可办理迁移登记。建成企业迁移登记“一件事”服务平台，打通税务等部门业务系统，实现信息同步采集、联动办理。

强化部门协同，推行个体工商户转型为企业“集成办”。符合条件的个体工商户可直接由个体工商户变更登记为企业，并依法保留原有字号、成立日期、统一社会信用代码等核心权益，保障经营连续性。将个转企与企业开办等环节集成，提供“一件事”集成服务，确保转型过程平稳顺畅。

“深化改革无止境，为民服务没有终点。”张炜表示，市场监管总局将不断拓展改革覆盖面，将更多高频事项纳入“一件事”集成办理范畴，用“好办事”的便利和“办成事”的效率持续优化营商环境。